Номинация: Создание условий для развития волонтерской (добровольческой) деятельности.
ДПК «Таракинское» - это социально-ориентированное общественное объединение добровольной пожарной охраны, основной уставной целью которого является оказание услуг по обеспечению пожарной безопасности, участию в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территории Таракинского сельского поселения.
Описание муниципальной практики:
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач по обеспечению безопасности является повышение уровня защищенности населения и безопасности потенциально опасных объектов.
На территории Удомельского городского округа расположен один потенциально опасный объект, что может представлять угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера. Аварии на данном объекте могут привести к чрезвычайным ситуациям с последствиями для населения и территории Удомельского городского округа. Климатические и географические условия на территории Удомельского городского округа также способствуют возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера. Опасные природные явления представляют собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу района.
В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций может оказаться около 40 тыс. человек, проживающих в Удомельском городском округе.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития.
На территории Удомельского городского округа в 2016 году произошло 22 крупных пожара. В период с января по июль 2017 года добровольные пожарные выезжали на тушение пожаров разных видов (жилые дома, дачи, сельскохозяйственные палы) 28 раз.
Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность мест пожаров от ближайшего подразделения пожарной охраны.
По инициативе жителей сельских населенных пунктов, обратившихся в Администрацию Таракинского сельского поселения, в 2012 году было принято решение о создании Общественного учреждения пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда муниципального образования «Таракинское сельское поселение Удомельского района Тверской области» (далее ДПК «Таракинское»). Администрация Таракинского сельского поселения совместно с ФГКУ «1 ОФПС по Тверской области» оказала консультативную помощь группе инициативных граждан в подготовке необходимых для регистрации Учреждения документов, Устава.
02 марта 2012 года было принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации.
ДПК «Таракинское» - это социально-ориентированное общественное объединение добровольной пожарной охраны, основной уставной целью которого является оказание услуг по обеспечению пожарной безопасности, участию в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территории Таракинского сельского поселения.
Участники ДПК, отвечающие требованиям п.2 ст.10 ФЗ №100 от 06.05.2011 года, зарегистрированы в реестре добровольных пожарных ГУ МЧС России по Тверской области и приобрели статус добровольных пожарных.
Все добровольные пожарные прошли обучение по первоначальной подготовке на учебных курсах при ПЧ-14 ФГКУ «1 ОФПС по Тверской области».
ДПК «Таракинское» неоднократно принимало участие в региональных соревнованиях по пожарно-прикладному спорту среди подразделений ДПО Тверской области.
Добровольные пожарные проводили профилактическую работу по обеспечению пожарной безопасности территорий (подворовые обходы, семьи, находящиеся в группе риска, многодетные семьи).
До апреля 2015 года в зоне ответственности ДПК «Таракинское» находилось 13 населенных пунктов, с апреля 2015 по 2017 год, в связи с объединением Таркинского и Удомельского сельских поселений, их количество возросло до 36, с 2017 года, после объединения с Копачевским сельским поселением и организацией Удомельского территориального отдела - 50 сельских населенных пунктов. В связи с тем, что месторасположение ДПК находится в центре Удомельского городского округа - члены ДПК «Таракинское» выезжают практически на все возникающие очаги возгорания на территории сельских населенных пунктов. В связи с реорганизацией территорий Удомельского городского округа, рассматривается вопрос об объединении добровольных пожарных команд в единое учреждение, занимающееся обеспечением пожарной безопасности на территории сельских населенных пунктов на добровольных началах.
Изучив положительный опыт работы ДПК «Таракинское», было принято решение о создании новых добровольных формирований пожарной охраны. В период с 2012 по 2017 года на территории муниципального образования образовано восемь добровольных пожарных команд (в том числе 2-зарегистрированы в реестре юридических лиц), с количеством добровольных пожарных - 46 человек и 1 добровольная пожарная дружина- 5 человек. В распоряжении команд находится уже 13 пожарных автомашин. Часть из них получена по Программе губернатора Тверской области по обеспечению добровольных формирований пожарной охраны пожарными автомобилями.
Количество граждан, в интересах которых действует данный проект, составило более 10 000 человек сельского населения, не менее 20 000 человек «дачников», приезжающих в сельские населенные пункты в летний период.
Предпосылки реализации:
- Недостаточное развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки общественных учреждений пожарной охраны, в том числе, не имеющих статуса юридического лица
- Отсутствие необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения
- Повышение активности общественных организаций, учреждений в процессе решения значимых проблем, увеличение числа добровольцев и волонтеров.
- Значительные расстояния от мест дислокации государственных учреждений пожарной охраны до сельских населенных пунктов
- Отсутствие проведения квалифицированной пропагандистско-разъяснительной работы среди населения
Внедрение практики в сфере создания условий для развития волонтерской (добровольческой деятельности) «Общественное учреждение пожарной охраны «Добровольная пожарная команда муниципального образования «Таракинское сельское поселение Удомельского района Тверской области» в развитии добровольческой деятельности граждан: как эффективная система реализации инициатив граждан» позволило:
- координировать деятельность добровольных формирований пожарной охраны на территории всего городского округа;
- создать условия для открытого проявления инициатив граждан;
- реализовать полномочия муниципального образования в сфере обеспечения пожарной безопасности;
- уменьшить время прибытия на место пожара;
- организовать тушение пожаров до прибытия основных сил государственной пожарной охраны;
- организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций;
- оказать содействие развитию волонтерского (добровольческого) движения.
Затраты на реализацию практики:
Содержание пожарной техники - 360 тыс. рублей. Расходы по техническому обслуживанию пожарной техники осуществляется за счет средств местного и регионального бюджетов.
Достигнутые результаты:
- Количество созданных добровольных формирований пожарной охраны в 2017 году - 8.
- Количество членов добровольных формирований пожарной охраны - 51 человек.
- Количество выездов за 1 полугодие 2017 г. на тушение пожаров - 28.
- Количество выездов дл проведения профилактической работы - 8.
Выгодополучатели:
- Жители сельских населенных пунктов Удомельского городского округа.
- Муниципальное образование «Удомельский городской округ».
Документы:
- Паспорт практики
- Краткое описание практики
- Презентация практики
- Распоряжение Администрации Удомельского района Тверской области №781-р «О добровольных пожарных дружинах»
- Устав Общественного учреждения пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда муниципального образования «Таракинское сельское поселение Удомельского района Тверской области»
- Приказ ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Тверской области» от 28.01.2012 г. № 16 «О создании штаба и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Удомельского муниципального района»
- Распоряжение Администрации Таракинского сельского поселения Удомельского района Тверской области от 30.05.2012 г. № 27
- Соглашение о порядке взаимодействия подразделений ФГКУ «1 ОФПС по Тверской области» с ДПК Тараканского сельского поселения
- Постановление Таракинского сельского поселения Удомельского района Тверской области от 13.04.2015 г. №69 «Об утверждении программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
- Постановление Удомельского сельского поселения Удомельского района Тверской области от 25.12.2015 г. № 305 «Об утверждении Положения о мерах материальной и социальной поддержки добровольных пожарных и членов их семей в Удомельском сельском поселении Удомельского района»
Контакты ответственных лиц за реализацию практики: