Практика: Повышение комфортности пребывания детей в детских дошкольных учреждениях

Номинация: Обеспечение доступности услуг в социальной сфере.

Реализация пилотного проекта по реконструкции системы теплоснабжения в зданиях детских садов в межотопительный период.

Описание муниципальной практики:

В межотопительный период (как правило 2 недели в сентябре, 2 недели в мае),  существовала проблема   недостаточно комфортной температуры воздуха в помещениях детских садов для пребывания в них детей дошкольного возраста.

Данная ситуация провоцировала значительное количество обращений граждан в органы местного самоуправления  города Сарова, отмечался рост заболеваемости среди детей, посещающих дошкольные организации.

На территории городского округа Сарова к началу внедрения проекта (2013 год) функционировало 23 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее – МДОУ), которые посещали 4715 детей дошкольного возраста. МДОУ размещались в 40 зданиях, построенных в период с 1951 по 2005 годы. Построенные по типовым проектам здания детских садов не имели какой-либо возможности отопления  помещений в межотопительный период.

В весенне-осенний период, когда устанавливались низкие температуры наружного воздуха, в помещениях детских садов было очень холодно. Руководители были вынуждены вносить коррективы в планы занятий с воспитанниками (отменялись занятия в бассейне). Сотрудниками МДОУ  проводились меры по обогреву постельных принадлежностей перед укладыванием детей на дневной сон, родителей просили приносить теплую одежду для детей и т.д. Но, несмотря на принимаемые меры, в межотопительный  период не во всех дошкольных учреждениях выполнялись требования к температуре воздуха в основных помещениях дошкольных образовательных организаций, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении САНПИН 2.4.1.3049-13».

Группа родителей (законных представителей) детей, посещающих МДОУ, инициировала создание рабочей группы с целью поиска решения вышеуказанной проблемы. Инициативу поддержали специалисты Департамента городского хозяйства Администрации г. Саров, депутаты Городской Думы города Сарова. Таким образом, была создана рабочая группа с участием специалистов Департамента дошкольного образования, Департамента городского хозяйства Администрации г. Саров. Были привлечены эксперты теплоснабжающей организации АО «Саровская Теплосетевая Компания».    

По результатам работы рабочей группы при комитете по экономической политике, градостроительству и городскому хозяйству Городской Думы города Саров, с учетом предложений теплоснабжающей организации города Сарова, в октябре 2013 года были проработаны различные варианты организации теплоснабжения в зданиях детских садов в межотопительный период (с учетом особенностей систем теплоснабжения в конкретных зданиях). Из всех представленных проектов организации теплоснабжения в зданиях детских садов был выбран один, который предусматривал монтаж трубопроводов от системы горячего водоснабжения (вводный узел ГВС – после приборов учета тепловой энергии) к системе отопления (тепловой узел, врезка после элеватора).

Выбранный вариант оказался наиболее эффективным и экономичным при эксплуатации.

Было принято решение о внедрении пилотного проекта в здании типового детского сада 1957 года постройки, расположенного по улице 8 Марта д.1.  В 2013 году работы по реконструкции системы отопления на выбранном объекте в рамках пилотного проекта были успешно выполнены.

C учетом решений рабочей группы, положительного опыта реализации пилотного проекта по реконструкции системы отопления, с целью обеспечения отопления зданий детских садов в межотопительный период, Администрацией города Сарова разработана и утверждена «Адресная программа проведения работ по ремонту системы горячего водоснабжения в зданиях МДОУ с целью обеспечения отопления зданий в межотопительный период».  Совместным решением Администрации г. Саров и Городской Думы г. Саров определено, что финансирование мероприятий в рамках данной Адресной программы будет рассматриваться как одно из приоритетных направлений при формировании проекта бюджета города Сарова с 2014 года.

Предпосылки реализации:

1. Не выполнение санитарных норм по обеспечению температурного режима в помещениях детских садов в межотопительный период
2. Высокий уровень заболеваемости среди детей, посещающих МДОУ
3. Неудовлетворенность родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования

Внедрение практики по обеспечению доступности услуг в социальной сфере «Повышение комфортности пребывания детей в детских дошкольных учреждениях - результат конструктивного взаимодействия населения и органов местного самоуправления города Сарова» позволило:

• обеспечить выполнение санитарных норм по обеспечению температурного режима в помещениях детских садов в межотопительный период;
• улучшить условия пребывания воспитанников МДОУ в межотопительный период;
• снизить уровень заболеваемости среди детей, посещающих МДОУ, в которых проведена реконструкция тепловых узлов;
• повысить уровень удовлетворенности родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования.

Затраты на реализацию практики:

1. Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для реконструкции тепловых узлов зданий детских садов 1 170 тыс.рублей.
2. Выполнение работ по реконструкции (модернизации) тепловых узлов зданий детских садов 6 745 тыс.рублей.

Затраты на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для реконструкции тепловых узлов зданий детских садов, работ по реконструкции (модернизации) тепловых узлов зданий детских садов осуществляются за счет средств местного бюджета.

Достигнутые результаты:

1. Доля зданий дошкольных учреждений, в которых имеется техническая возможность подключения отопления от системы горячего водоснабжения в межотопительный период– 55%.
2. Улучшены условия пребывания воспитанников МДОУ в межотопительный период - 3538 детей.
3. Размер снижения заболеваемости среди детей, посещающих МДОУ, в которых проведена реконструкция тепловых узлов по итогам 2-го квартала 2017 года, по отношению к аналогичному периоду 2016 года– 1%.

Выгодополучатели:

1.  Дети дошкольного возраста, посещающие МДОУ.
2. Родители детей, посещающих МДОУ.

Документы:

1. Паспорт практики
2. Краткое описание практики
3. Презентация практики

 Контакты ответственных лиц за реализацию практики:

		Шляпугина Людмила Николаевна Заместитель директора Департамента городского хозяйства Администрации г. Саров 8(83130) 9-77-97, sln@adm.sar.ru
		Володько Наталия Валерьевна Директор Департамента образования Администрации г. Саров 8(83130) 4-90-02, n.volodko@edusarov.ru