Главная > Практики > Лесной > Практики в Лесном > Центр правовой и социальной поддержки населения г. Лесного

Практика: Центр правовой и социальной поддержки населения г. Лесного

Номинация: Создание условий для развития волонтерской (добровольческой) деятельности.

Создание АНО «Центр правовой и социальной поддержки населения г. Лесной» как эффективной системы поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций и реализации инициатив граждан.

 

Описание муниципальной практики:

Одним из институтов, способным эффективно справиться с решением важнейших социально-культурных проблем общества, содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, представляющий собой общественные отношения с широким спектром оказываемых населению услуг и представляющих интересы различных социальных и экономических групп. Использование их потенциала и энергии обеспечивает развитие социальной, политической и экономической сфер территории.

На территории городского округа «Город Лесной» к 2010 году действовало 9 общественных объединений и некоммерческих организаций, которые осуществляли деятельность по различным направлениям общественной жизни. Только 2 организации имели статус юридического лица и могли претендовать на получение поддержки из средств местного бюджета в соответствие с Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ, в соответствие с которым были определены механизмы поддержки общественных объединений. Обязательное условие – наличие статуса юридического лица - повлекло дополнительные финансовые, материальные, информационные и человеческие затраты со стороны общественных объединений (сопровождение деятельности организации, ведение бухгалтерской отчетности, и др.). Большинство общественных объединений малых и средних городов не имеют возможности обеспечивать деятельность организаций в статусе юридического лица, а, соответственно, лишаются возможности претендовать на получение помощи.

Актив общественных организаций нуждался в обучении работе с людьми, информировании о развитии территории, вовлечении в обсуждении локальных нормативных актах, программах по развитию города и прилегающих территорий. Требовался переход в работе общественных объединений от проведения единичных мероприятий к реализации социально-значимых проектов.

Поэтому одной из основных задач стало создание условий для деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений, максимальное использование их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем города, предоставления качественных социальных услуг населению.

Противоречие между необходимостью повышения качества жизни населения, обеспечения социальной стабильности и развития гражданского общества в городском округе «Город Лесной», с одной стороны, и  недостаточным использованием потенциала некоммерческого сектора в развитии социальной, политической и экономической сфер города послужило причиной формирования системы координации и поддержки деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений в целях максимального использования их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем города, предоставления качественных социальных услуг населению, реализации инициатив граждан, развития волонтерской (добровольческой деятельности).

Для решения этих задач было создано АНО «Центр правовой и социальной поддержки населения г. Лесной» и наделение ее функциями координации деятельности общественных объединений без образования юридического лица, а также их финансовой, материальной, информационной поддержки за счет средств местного бюджета.

В рамках практики АНО «Центр правовой и социальной поддержки населения г. Лесной» арендует благоустроенные помещения в двухэтажном здании общей площадью 336,3 кв.м. и предоставляет их городским общественным организациям. Наличие компьютерной, множительной и иной оргтехники позволяет председателям общественных организаций поддерживать связь с областными общественными организациями. Наличие единого социо-культурного пространства, тесное взаимодействие учреждений и организаций социальной сферы позволяет координировать действия общественных объединений и организаций и оказывать им помощь и поддержку при проведений мероприятий.

Уровень квалификации специалистов учреждения позволяют на должном уровне оказывать правовые, организационные, информационные услуги, обеспечивать предоставление социальных услуг в области социальной поддержки граждан и жилищно-коммунальной сфере.

Предпосылки реализации:

  1. Недостаточное развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки общественных объединений и организаций городского округа «Город Лесной», в том числе не имеющих статуса юридического лица.
  2. Слабая координации деятельности общественных объединений.            
  3. Необходимость перехода в работе общественных объединений от проведения единичных мероприятий к реализации социально-значимых проектов.     
  4. Повышение активности общественных объединений и некоммерческих организаций в процессе решения социально значимых проблем, увеличение числа добровольцев и волонтеров.                                                         
  5. Потребность совершенствования моделей социального партнерства органов местного самоуправления и общественных объединений, некоммерческих организаций.                                                                                                                     
  6. Необходимость расширения сферы социальных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями.                                                                                                                                                                            
  7. Невозможность предоставления мер финансовой поддержки общественным объединениям, не имеющим статуса юридического лица.

Внедрение практики в сфере создания условий для развития волонтерской (добровольческой деятельности) «Автономная некоммерческая организация «Центр правовой и социальной поддержки населения г. Лесного» как эффективная система поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций и реализации инициатив граждан» позволило:

  • обеспечить возможность координации деятельности общественных объединений;
  • предоставить широкий спектр социальных услуг населению;
  • создать условия для открытого проявления инициатив граждан, что способствует сохранению стабильной социальной ситуации;
  • привлечь средства для реализации социально-значимых проектов;
  • увеличить количество детей и взрослых, пользующихся услугами социально ориентированных некоммерческих организаций. ;
  • расширить формы и методы участия граждан в управлении, общественном контроле деятельности органов власти;
  • использовать потенциал общественных объединений, инициативных граждан для эффективного решения социально значимых проблем города;
  • создать условия для развития волонтерского (добровольческого) движения.

Затраты на реализацию:

  1. Затраты в связи с выполнением работ, оказанием услуг на содержание организации и общественных объединений  - 2 000 тыс. рублей в год.                             
  2. Затраты на реализацию услуг социально ориентированными некоммерческими объединениями - 1 800 тыс. рублей в год.
  3. Привлеченные средства по итогам конкурсов грантов (с 2014 по 2016 гг.) - более 2 700 тыс. рублей.

Финансирование затрат на заработную плату сотрудников, услуг по аренде имущества, предоставление мер социальной поддержи осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

 Достигнутые результаты:

  1. Количество общественных объединений, действующих на территории ГО «Город Лесной» в 2017 г. - 25 объединений.
  2. Число членов общественных объединений/доля в общей численности населения: в 2017 г. - 2500 (4,9%).
  3. Количество общественных объединений, получающих материальную поддержку за счет средств бюджета городского округа «Город Лесной» в 2017 г. - 16 объединений.
  4. Объем материальной помощи, направленной на поддержку общественных объединений из средств бюджета ГО «Город Лесной» в 2017 г. - 2168,5 тыс.рублей.
  5. Количество инициатив общественных объединений, граждан/количество участников в них в 2016 г. - 206 мероприятий/9800 человек.
  6. Количество добровольцев, волонтеров, членов общественных объединений в 2016 г.  - 210 человек.                                                                                                                                                     
  7. Количество получателей социальной поддержки по итогам 2016 г. - 365 человек.

Выгодополучатели:

  1. Общественные объединения и организации городского округа «Город Лесной».                                                                               
  2. Жители городского округа «Город Лесной» .                             
  3. АНО «Центр правовой и социальной поддержки населения г. Лесной» .
  4. Городской округ «Город Лесной».   

Документы:

  1. Паспорт практики
  2. Краткое описание практики
  3. Презентация практики
  4. Устав Автономной некоммерческой организации «Центр правовой и социальной поддержки населения городского округа «Город Лесной»
  5. Постановление Администрации городского округа «Город Лесной» от 15.10.2013 №1875 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа «город Лесной» на 2014-2016 гг.»
  6. Постановление Администрации городского округа «Город Лесной» от 05.08.2014 г. № 1450 «О базовой ставке арендной платы»
  7. Постановление Администрации городского округа «Город Лесной» от 24.09.2014 г. №1844 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Социальная поддержка населения городского округа «Город Лесной» до 2017 г.»
  8. Постановление Администрации городского округа «Город Лесной» от 29.12.2016 г. №1801 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения городского округа «город Лесной» на 2019-2021 гг.»
  9. Постановление Администрации городского округа «Город Лесной» от 21.02. 2017 г. № 222 «Об утверждении Порядка предоставления в 2017 году субсидий из бюджета городского округа «Город Лесной» социально ориентированным некоммерческим организациям»

Ресурсы:

Сайт практики

Контакты ответственных лиц за реализацию практики:

Виноградова Елена Аркадьевна

заместитель главы администрации городского округа "Город Лесной" по вопросам образования, культуры и спорта

+7 (912)6148951, vea@gorodlesnoy.ru

Машукова Наталья Александровна

Директор Автономной некоммерческой организации «Центр правовой и социальной поддержки населения городского округа «Город Лесной»

8 (905) 8045868, namashukova@yandex.ru